آیا تجارت با چین واقعاً برای مشاغل ایالات متحده هزینه دارد؟

تجارت با چین چگونه بر ایالات متحده تأثیر گذاشت؟در واشنگتن ، اجماع این است که هزینه کار آمریکایی ها را برای آن هزینه کرده است. اما این لزوماً اینگونه نیست. نویسندگان مجموعه ای از مقالات تحقیقاتی را در مورد این موضوع مرور می کنند و مجموعه ای از یافته های ظریف تر را مستند می کنند. تجارت با چین-به اصطلاح "شوک چین"-برخی از مناطق مشاغل تولیدی ایالات متحده را هزینه کرد. اما ممکن است به طور کلی به مشاغل کمتری منجر نشود ، زیرا سایر مطالعات نشان داده اند که اشتغال در خدمات افزایش یافته است.

توییت پست اشتراک گذاری حاشیه نویسی کردن صرفه جویی PDF را دریافت کنید کپی بخرید چاپ

از آنجا که روابط ایالات متحده- چین رو به وخامت است ، نقش تجارت تحت نظارت روزافزون قرار گرفته است. مبادلات تجاری بین دو کشور قبلاً بالاست روابط بود. تجارت به نفع هر دو کشور از نظر اقتصادی بوده و به کاهش تنش در مورد مسائل سیاسی و استراتژیک کمک می کند.

در طول یک دهه گذشته ، این امر به طرز چشمگیری تغییر کرده است - نه تنها وابستگی اقتصادی که اکنون در بسیاری از محله ها به عنوان یک مسئولیت دیده می شود ، بلکه بسیاری از جامعه سیاست واشنگتن اکنون معتقدند که مزایای تجارت با چین از اثرات منفی فراتر رفته است. نگرانی اصلی تأثیر منفی بر مشاغل تولیدی و اشتغال ایالات متحده به طور کلی است. این احساسات به ویژه در مناطقی از کشور برگزار می شود که قبل از سال 2000 ، مانند میانه غربی و جنوب ، بخش های تولیدی قوی داشتند.

اگرچه به نظر می رسد این بحث در واشنگتن حل و فصل شده است ، اما در بین اقتصاددانان ، که با استفاده از طیف وسیعی از روش ها و مجموعه داده های مختلف ، این موضوع را تجزیه و تحلیل کرده اند ، دور نیست. چه عمد و چه نه ، واشنگتن به سمت یک طرف بحث و گفتگو گرایش پیدا کرده است ، و مهم است که سیاست و جوامع تجاری از گفتگوی بزرگتر که دانشمندان هنوز هم دارند آگاه باشند. ما اخیراً ادبیات مربوط به "شوک چین" و تأثیر آن بر اشتغال در ایالات متحده را با تمرکز بر سه تیم اقتصاددانان که با استفاده از روش ها و مجموعه داده های مختلف به این سؤال نزدیک می شوند ، مرور کردیم.

بنابراین ، یک بررسی گسترده تر از داده های مطالعات متعدد نشان می دهد؟محققان به طور کلی دریافتند که قبل از سال 2010 ، واردات از چین تأثیر منفی بر مشاغل تولیدی در ایالات متحده دارد ، با این حال ، یافته های مختلط در مورد تأثیر خالص بر اقتصاد ، تعادل نهایی مشاغل از دست رفته در تولید و رشد در مشاغل بخش خدمات وجود دارد. همچنین هیچ مدرکی مبنی بر تجارت با چین پس از سال 2010 تأثیر منفی قابل توجهی در مشاغل وجود ندارد - از دست دادن شغل در تولید مستند در اوایل دهه 2000 به دلیل تجارت با چین امروز ادامه ندارد.

یک نتیجه دیگر وجود دارد که به نظر می رسد همه محققان با آن موافق هستند: مناطق با تحصیلات بهتر و اقتصادی متنوع تر ایالات متحده به مراتب کمتر از افزایش واردات از چین تحت تأثیر قرار گرفتند. این یافته با داده های مربوط به تأثیر جهانی سازی در سایر کشورها سازگار است ، جایی که آموزش بهتر و فرصت های بازآموزی احتمال اینکه کارگران از تجارت بین المللی بهره مند شوند ، بهبود می یابد.

تاریخچه کوتاهی از "شوک چین"

افزایش چین به عنوان یک غول تولیدی در سال 1978 و اعلام "اصلاح و افتتاح" سرچشمه می گیرد ، هنگامی که رهبری این کشور اولین اقدامات را برای اجازه سرمایه گذاری خارجی و دور شدن از اقتصاد برنامه ریزی شده برداشت. این تأثیرات برای اولین بار در دهه 1990 با شتاب سیاست های آزادسازی احساس شد و تعداد فزاینده ای از بنگاه های خارجی شروع به جابجایی تولید به چین کردند.

مجموعه مرکز بینش

ایجاد یک زنجیره تأمین انعطاف پذیر تر

تجارت خود را در برابر خطرات جهانی مقاوم تر کنید.

دیوید اتور (M. I. T.) ، دیوید دورن (دانشگاه زوریخ) و گوردون هانسون (دانشکده هاروارد کندی) استدلال می کنند که "شوک" برای اقتصاد جهانی در سال 1992 آغاز شد ، هنگامی که تجارت خارجی به یک عنصر اساسی اقتصاد چین تبدیل شد ، فقط تا پایاندر حدود سال 2010 وقتی سهم چین از واردات ایالات متحده تثبیت شد.

رشد صادرات چین به دلیل اصلاحات داخلی بود که باعث افزایش بهره وری و سیاست ها برای باز کردن کشور به تجارت جهانی می شود. سیاست های اقتصادی دوره مائوئیست به طور موثری عملکرد اقتصادی چین را سرکوب کرده بود ، در حالی که اصلاحات دنگ شیائوپینگ به سرعت پتانسیل اقتصادی چین را رونمایی کرد. ورود به سازمان تجارت جهانی (WTO) در سال 2001 باعث بهبود بهره وری چین شد. علاوه بر این ، اطمینان از تعرفه های پایین تر و موانع غیر تعرفه ای نیز باعث شده است که چین به مقصد جذاب برای سرمایه گذاری مستقیم خارجی تبدیل شود.

چندین شرایط مهم همزمان با صعود چین به WTO در اوایل دهه 2000 بود. از یک چیز ، سهم اشتغال تولیدی قبلاً در ایالات متحده کاهش یافته بود زیرا سایر بخش های اقتصاد مانند خدمات از اهمیت برخوردار بودند. با این وجود ، هر سه تیم دانشگاهی که کار آنها را بررسی کردیم نتیجه می گیرند که شوک چین در حداقل برخی از مناطق بین سالهای 2000 تا 2007 تأثیر منفی بر کار در ایالات متحده دارد. به عبارت دیگر ، مشاغل تولیدی قبلاً رو به کاهش بود ، اما دربرخی از بخش های تجارت ایالات متحده با چین این روند را افزایش دادند.

آیا شوک چین برای مشاغل ایالات متحده هزینه داشت؟

علیرغم برخی از لفاظی ها در واشنگتن ، توافق نامه های بسیار کمتری بین اقتصاددانان در مورد تأثیر کل شوک چین بر مشاغل آمریکایی وجود دارد. Autor و همكارانش به طور مداوم دریافتند كه مناطقی كه بیشتر در معرض تجارت با چین قرار گرفته اند ، از دست دادن شغل خالص برخوردار بوده اند كه توسط كارگرانی كه به سمت مکان های پر جنب و جوش تر یا رشد اشتغال در بخش هایی غیر از تولید ، جبران نمی شوند ، جبران نمی شوند.

نیکلاس بلوم (دانشگاه استنفورد) و همکارانش با تلاش برای پاسخگویی به تأثیر تجارت با چین در بخش خدمات علاوه بر تولید ، رویکرد متفاوتی را اتخاذ می کنند. آنها دریافتند که از دست دادن اشتغال در مناطقی با سطح پایین سرمایه انسانی با افزایش مشاغل خدماتی در مناطقی با سرمایه انسانی بالا ، مانند ساحل غربی و شمال شرقی جبران شد. در نتیجه ، آنها استدلال می کنند که تجارت با چین باعث از بین رفتن خالص مشاغل آمریکایی نشده است. این بدان معنا نیست که در مناطق هیچ خسارت قابل توجهی وجود ندارد. مانند Autor و همکارانش ، بلوم و همکارانش متوجه نشدند که کارگران در پاسخ به تغییر فرصت های شغلی مهاجرت کرده اند. بنابراین ، واردات چین ممکن است باعث شده شغل و درآمد از سرزمین قلب ایالات متحده به سواحل منتقل شود.

سومین تلاش تحقیق توسط ژی وانگ (دانشگاه جورج میسون) و همکارانش حتی در مناطقی که به دلیل رقابت واردات با چین ، شدیدترین سقوط مشاغل تولید را تجربه کرده اند ، افزایش مشاغل خدماتی را حتی در مناطقی که شدیدترین سقوط مشاغل تولید را تجربه کرده اند ، پیدا می کند. براساس داده های آنها ، که آنها ادعا می کنند تغییرات اشتغال را در کل زنجیره تأمین ضبط می کند ، تجارت منجر به افزایش سایر فرصت های شغلی در بخش خدمات حتی در مناطقی که با رقابت واردات سخت ترین مورد ضرب و شتم قرار گرفتند ، منجر به افزایش سایر فرصت های شغلی شد.

و هر سه گروه دریافتند که آموزش و پرورش اثرات منفی شوک چین را به میزان قابل توجهی کاهش می دهد: مناطقی که دارای سهام بالاتر از فارغ التحصیلان دانشکده بودند ، کمتر تحت تأثیر منفی قرار گرفتند.

پاسخ به شوک های تجاری

با هم جمع شدن ، توافق وجود دارد که برخی از مناطق ایالات متحده در نتیجه تجارت با چین در اوایل دهه 2000 مشاغل تولیدی را از دست داده اند ، اما این روند به پایان رسیده است. و توافق وجود دارد که مناطق تحصیل کرده تر از آن بهتر می شوند. اجماع کمتری در مورد چگونگی تأثیر شوک چین بر مشاغل به طور کلی وجود دارد ، اما به نظر می رسد که منجر به افزایش اشتغال بخش خدمات شده است ، و حتی ممکن است اشتغال کل ایالات متحده را افزایش دهد - اما با این کار بیشتر از این اشتغال به سواحل تغییر می کند.

این یافته ها باید در نظر داشته باشید که سیاست گذاران رابطه ایالات متحده با چین را در نظر می گیرند ، و همانطور که مشاغل در رابطه خود با دومین اقتصاد بزرگ جهان تجدید نظر می کنند. ممکن است دلایل خوبی برای جدا کردن ایالات متحده و چین وجود داشته باشد یا شرکت ها بتوانند در زنجیره تأمین خود تجدید نظر کنند ، اما تأثیر منفی اقتصادی تجارت در ایالات متحده لزوماً یکی از آنها نیست.

توجه به این نکته حائز اهمیت است که ایالات متحده تنها کشوری نیست که در اوایل دهه 2000 واردات چینی را تجربه کرد ، و به نظر می رسد برخی دیگر آن را متفاوت اداره کرده اند. در دانمارک ، کشوری با مقررات شلیک بسیار لیبرال (مانند ایالات متحده) اما اتحادیه های قوی ، به نظر می رسد رقابت واردات با چین منجر به کاهش دستمزدها شده است اما سقوط بزرگی در اشتغال نیست. ساعات کار کارمندان کاهش یافت ، اما آنها توسط شرکت ها در حقوق و دستمزد نگه داشته شدند. یک مطالعه نشان می دهد که این ممکن است منجر به افزایش کارگرانی شود که به دنبال آموزش اضافی هستند - که متعاقباً منجر به حقوق بالاتر شد. و به نظر می رسد ساختار صنعتی آلمان تا حد زیادی کشور را از رقابت واردات با چین در دهه 2000 نجات داده است.

اقتصاددانان برجسته در این ویژگی همیشه در مورد چگونگی اندازه گیری تأثیر واردات بر اشتغال با یکدیگر موافق نیستند ، اما بحث کمی در مورد بهترین راه حل های جابجایی شغلی وجود دارد. هیچکدام از دانشمندان مورد تجزیه و تحلیل در این ویژگی تاکنون به طور علنی استدلال نکرده اند که تعرفه های تحمیل شده پس از این واقعیت می توانند به بررسی اثرات یک شوک تجاری قبلی کمک کنند. حتی مشخص نیست که آنها در صورت شروع کار ، کارگران را به طور مؤثر محافظت می کنند. و مطمئناً ، تعرفه ها برای حل مشکلات کارگران آمریکایی که شغل خود را از دست داده اند ، اندکی انجام می دهند. علاوه بر این ، اقتصاددانان موافق هستند که تعرفه ها قیمت کالاهای مصرفی را افزایش می دهد ، و در درجه اول به آمریکایی های کم درآمد آسیب می رساند.

اکثر محققان موافق هستند که آموزش عالی و برنامه های آموزش بازآموزی کارگران ، همراه با نقل و انتقالات دولت ، مؤثرترین راه برای رسیدگی به این مسئله خواهد بود. به عنوان مثال ، Autor ، Do و Hanson در مورد پتانسیل غیر واقعی برنامه کمک به تنظیم تجارت ، که به اندازه کافی تأمین نشده بود تا تأثیر قابل توجهی داشته باشد ، بحث می کنند. در تابستان امسال ، کنگره نتوانست مجدداً این برنامه را که در سالهای اخیر به طور فزاینده ای کوچک شده بود ، مجدداً تولید کند. یک ابتکار عمل با بودجه بهتر و جامع برای کمک به کارگران آواره-صرف نظر از اینکه آنها شغل خود را به دلیل تجارت یا تغییر تکنولوژیکی از دست داده اند-می تواند یک رویکرد مهم برای در نظر گرفتن باشد.

اما این سؤال که چگونه می توان سیاست تجارت و رقابت واردات را با شناخت واقعیت ها آغاز کرد. شوک چین در دهه اول دهه 2000 ، مناطقی از مشاغل تولیدی ایالات متحده را هزینه کرد ، اما از آن زمان. بعلاوه ، روش هایی وجود دارد که تجارت با چین ممکن است به نفع آمریکایی ها باشد ، از جمله قیمت های پایین تر. جامعه خط مشی باید هنگام تعیین نحوه حرکت مؤثر به جلو ، این سابقه پیچیده را به طور کامل در نظر بگیرد.